马瑙斯自由贸易区：2026年税改影响

马瑙斯自由贸易区（ZFM）因2026年税制改革而得到加强。尽管州级优惠政策终止，但ZFM的激励措施将持续到2073年。了解其运作方式、优势以及为何企业迁往马瑙斯。

什么是马瑙斯自由贸易区

马瑙斯自由贸易区成立于1967年，是一个进口和出口的自由贸易区，享有特殊的税收优惠，以促进亚马逊地区的发展。

位置：马瑙斯（AM）及周边市镇

管理机构：SUFRAMA（马瑙斯自由贸易区管理局）

税制改革中保留的优惠

宪法保障

税制改革宪法修正案（2023年通过）确保：

• ✅ 激励措施保留50年（至2073年）
• ✅ 宪法保护的福利
• ✅ 为商品和服务贡献税（CBS）和商品和服务税（IBS）提供补偿机制
• ✅ 保持竞争优势

比较：ZFM与其他州

ZFM的税收运作方式

联邦税收

工业产品税（IPI）：

• 原材料进口免税
• 成品出口免税
• 即使在改革后仍保留

PIS/COFINS（至2033年）：

• 原材料进口暂停征税
• 出口时给予预期信贷

商品和服务贡献税（CBS）（自2026年起）：

• 保证补偿机制
• 保持竞争优势

州税收

州增值税（ICMS）（至2033年）：

• 内部交易免税
• 州际交易税率降低

商品和服务税（IBS）（自2026年起）：

• 保证差别待遇
• LC 214/2025中规定的补偿

自由贸易区的数字

2023年营业额

马瑙斯工业园区（PIM）：

• 营业额：1741亿雷亚尔
• 增长：+5% 相比2022年
• 直接就业：超过50万人

重点行业：

• 电子电器：35%
• 两轮车（摩托车）：25%
• 热塑性塑料：15%
• 其他：25%

为何企业迁往马瑙斯

竞争优势

1. 法律保障

• 宪法保障至2073年
• 不依赖州级决策
• 57年稳定历史

2. 实际税收优惠

• 联邦税收减少高达88%
• IPI免税
• PIS/COFINS和未来CBS信贷

3. 成熟的基础设施

• 成熟的工业园区
• 合格的劳动力
• 完善的物流
• 供应商生态系统

州级优惠的终止

问题：许多企业因ICMS优惠而在州内设立

税制改革：这些优惠至2032年终止

解决方案：迁往马瑙斯自由贸易区

受益行业

主要部门

如何在ZFM设立公司

步骤

1. 技术项目
   – 制定工业项目
   – 确定生产流程
   – 计算PPB（基本生产流程）
2. SUFRAMA审批
   – 提交项目
   – 等待技术分析
   – 获得批准
3. 安装
   – 在工业区购置/租赁土地
   – 建设/改造设施
   – 雇佣当地劳动力
4. 运营
   – 开始生产
   – 遵循PPB
   – 向SUFRAMA报告

要求

• 在马瑙斯的实际生产流程
• 遵循PPB（基本生产流程）
• 最低国有化比例
• 创造本地就业

2026-2033年过渡期

时间表

常见问题

1. ZFM会因改革而终止吗？

不会。 宪法保障至2073年。

2. 哪些税种享有免税？

IPI（全免），PIS/COFINS（预期信贷），ICMS（内部交易）。

3. 任何公司都可以设立吗？

是的，只要有实际生产流程并遵循PPB。

4. 必须在马瑙斯生产全部产品吗？

不需要，但必须遵循SUFRAMA定义的基本生产流程。

5. 迁往ZFM值得吗？

取决于行业和规模。进行可行性研究，比较优惠与物流成本。

6. 2033年后会怎样？

优惠继续，但用CBS/IBS替代PIS/COFINS/ICMS。

另请阅读： 2025年税制改革：CBS和IBS完整指南 – 时间表和影响

另请阅读： 2025年退税计划：出口商税收激励完整指南

另请阅读： 2026年税务规划：合法减少税收

相关文章

另见：2025年税制改革 | 2026年简化税制

官方来源

• SUFRAMA – 自由贸易区管理局
• Contábeis – ZFM与改革
• LC 214/2025

最后更新：2025年10月22日 | 信息已通过官方来源验证

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经济实例

场景：电子行业

圣保罗的公司：

• 年营业额：1000万雷亚尔
• IPI：15% = 150万雷亚尔
• PIS/COFINS：9.25% = 92.5万雷亚尔
• 总税收：242.5万雷亚尔

同一公司在ZFM：

• IPI：免税
• PIS/COFINS：减少
• 节省：约180万雷亚尔/年

如何在ZFM设立公司

步骤

1. 技术项目： 制定PPB（基本生产流程）
2. SUFRAMA审批： 提交项目
3. 安装： 建立物理结构
4. 注册： 获得SUFRAMA注册
5. 运营： 开始生产

要求

• 在马瑙斯或ZFM市镇的物理安装
• 本地生产流程
• 创造就业
• 遵循PPB

ZFM的优先行业

ZFM的挑战

物流

• 远离大城市
• 运输成本高
• 依赖航空/水路运输

劳动力

• 需要培训
• 马瑙斯的生活成本
• 人员流动性

基础设施

• 能源：成本高
• 互联网：有限制
• 供应商：集中于南部/东南部

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